为加强我省内河航运平安出产办理工做，防止和削减出产平安变乱，保障人平易近群命财富平安，推进内河航运业健康成长，按照《中华人平易近国平安出产法》《中华人平易近国口岸法》《中华人平易近国内河交通平安办理条例》《河南省平安出产条例》等法令、律例，连系我省现实，制定本法子。第二条各级交通运输从管部分、渡口办理单元、内河航运出产运营单元（包罗水运输企业、水运输辅帮营业运营者、口岸运营人、渡口运营人、航道运营单元、船闸运营办理单元等）开展平安出产监视办理、处置出产运营勾当，合用本法子。第内河航运平安出产办理遵照“平安第一、防止为从、分析管理”的方针，“三管三必需”的准绳，出力实现素质平安，从泉源上防备化解严沉平安风险。第四条内河航运出产运营单元是平安出产义务从体，内河航运出产运营单元的次要担任人对本单元的平安出产工做全面担任。内河航运出产运营单元该当恪守平安出产相关法令、律例和规章，加强平安出产办理和平安文化扶植，成立健全全员平安出产义务制和平安出产规章轨制，加大对航运平安出产资金、物资、手艺、人员的投入保障力度，改善平安出产前提，加强平安出产科技化、尺度化、消息化扶植，建立平安风险分级管控和现患排查管理双沉防止机制，健全风险防备化解机制，提高平安出产程度，第五条县级以上该当加强对内河航运平安出产工做的带领，组织负有内河航运平安出产监视办理职责的部分依法编制平安出产权责清单，实步履态办理并及时向社会发布；支撑、督促各相关部分依法履行平安出产监视办理职责，成立健全内河航运平安出产工做协调机制，及时协调处理内河航运平安出产监视办理工做中存正在的严沉问题；加强内河航运平安出产根本设备扶植和平安出产监管能力扶植，保障对内河航运平安出产监视办理、宣布道育培训、应急救援等方面的资金投入；完美内河航运平安出产放哨、警示约谈和变乱义务逃查、绩效查核等轨制。第六条县级以通运输从管部分按照相关法令、律例、规章和本法子的，退职责范畴内对内河航运平安出产工做实施行业监视办理。取内河航运平安出产相关的部分该当彼此共同、齐抓共管、消息共享、资本共用，依法加强平安出产监视办理工做。第七条各级及其交通运输从管部分该当采纳多种形式，鞭策内河航运平安文化扶植，加强平安出产法令、律例、规章和平安出产学问宣布道育，加强内河航运出产运营者的平安出产认识，提高平安防备能力和自救互救能力。第八条取内河航运平安出产相关的协会组织该当加业自律，按照法令、律例、规章和章程，为内河航运出产运营单元供给平安出产消息交换、手艺征询、教育培训等办事，督促指点内河航运出产运营单元加强平安出产办理。第九条县级以上该当激励内河航运平安出产科学手艺研究，支撑内河航运平安出产先辈手艺的推广使用和办理数字化转型，搀扶手艺含量高、社会效益好的内河航运平安出产科技项目。县级以上该当按照相关对正在内河航运出产中改善平安出产前提、推进平安出产尺度化扶植、防止出产平安变乱、加入抢险救护、举报平安出产违法行为和严沉变乱现患、研究推广平安出产先辈科学手艺等方面做出凸起贡献的单元和小我赐与表扬、励。第十条内河航运出产运营单元及其从业人员该当依法取得响应的证书或者许可，成立健全全员平安出产义务制，明白各级、各岗亭义务人员、义务范畴和查核尺度，构成涵盖全体人员和全数出产运营勾当的平安出产义务系统，加强对全员平安出产义务制落实环境的监视查核，确保全员平安出产义务制落实。第十一条内河航运出产运营单元该当按照本单元现实和国度相关，制定平安出产规章轨制和操做规程。水运输单元（水运输企业、渡口运营人）和物品的运营、储存、拆卸单元该当成立健全和实施以下平安出产规章轨制：第十水运输企业和具有物品运营、储存、拆卸功能的口岸运营人从业人员正在50人以上的，该当设置具备相对本能机能的平安出产办理机构，健全平安出产办理系统，或者配备不低于从业人员2%的专职平安出产办理人员；从业人员不满50人的，该当配备专职平安出产办理人员。（一）贯彻施行平安出产法令、律例和相关国度尺度、行业尺度，为本单元平安出产决策提出看法和；（四）查抄本单元平安出产情况，开展源辨识、评估和平安风险分级管控，及时排查出产平安变乱现患，提出改良平安出产办理的，督促落实本单元平安出产风险现患整改办法和严沉源的平安办理办法；第十五条内河航运出产运营单元该当对包罗被调派劳动者正在内的从业人员，按照国度的学时进行岗亭平安操做规程、操做技术、变乱防备办法和应急办法、应急技术等教育和培训。未经培训及格的人员不得上岗功课。对换换工种或者采用新工艺、新手艺、新材料及利用新设备的从业人员，该当进行特地的平安出产教育和培训，内河航运出产运营单元领受中等职业学校、高档学校学生练习的，该当对练习学生进行响应的平安出产教育和培训，供给需要的劳动防护用品。学校该当协帮出产运营单元对练习学生进行平安出产教育和培训。内河航运出产运营单元该当成立从业人员平安出产教育和培训档案，照实记实平安出产教育和培训的时间、内容、加入人员以及查核成果等环境。第十六条水运输单元和物品运营、储存、拆卸单元的次要担任人和平安出产办理人员该当由从管的负有平安出产监视办理职责的部分对其平安出产学问和办理能力查核及格。查核不得收费。其他内河航运出产运营单元的次要担任人和平安出产办理人员该当具备取本单元所处置的出产运营勾当响应的平安出产学问和办理能力。第十七条内河航运出产运营单元该当按照国度和省相关，为从业人员免费发放合适国度尺度或者行业尺度的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照利用法则佩带、利用，不得以货泉或者其他物品替代该当按照配备的劳动防护用品。第十八条取内河航运相关的新建、改建、扩建工程项目（以下统称取内河航运相关的扶植项目）的平安设备，必需取从体工程同时设想、同时施工、同时投入出产和利用。平安设备投资该当纳入扶植项目概算。第十九条内河航运出产运营单元的出产区域、糊口区域、储存区域之间的平安距离以及周边防护平安距离，该当合适国度尺度或者行业尺度。内河航运出产运营单元和小我不得私行改变建建从体、承沉布局、结构或者利用性质。确需改变的，按照相关法令、律例和手艺规范实施，第二十条内河航运出产运营单元该当正在有较大体素的出产运营场合和相关设备、设备上设置较着的平安警示标记，向从业人员照实奉告功课场合和工做岗亭存正在的要素、防备办法以及变乱应急办法。人员稠密场合的运营办理单元该当以播放平安奉告、平安须知或者设置平安警示标记等体例进行平安提醒。第二十一条内河航运出产运营单元的出产运营场合该当按照国度尺度、行业尺度配备应急以及通风、消防设备和器材，设置平安出口和应急分散通道，标示分散和分散标的目的，并按期查抄、维修，一般运转和利用。内河航运出产运营场合内下列行为：第二十二条内河航运出产运营单元该当按照国度落实严沉源监测办理义务，并对严沉源采纳下列办法：涉及严沉源的内河航运出产运营单元该当将严沉源存正在的要素和应急办法及时、照实奉告从业人员和相关人员，正在夺目设置警示标记，并按照将严沉源及其相关平安办法、应急预案报响应应急办理部分和相关部分存案。内河航运出产运营单元该当按照每半年向响应应急办理部分和相关部分演讲一次本单元严沉源及响应的平安办法、应急办法的实施环境，正在严沉源发生变化时该当及时演讲。第二十内河航运出产运营单元该当成立平安风险分级管控轨制，针对本单元出产工艺、设备、物品、场合、岗亭及人员等可能存正在平安风险的要素，按期开展风险辨识、评估和分级，按照平安风险分级采纳响应的管控办法。内河航运出产运营单元该当成立健全出产平安变乱现患排查管理轨制，明白本单元担任人和各岗亭从业人员的排查管理义务，编制本单元变乱现患排查管理尺度清单，及时发觉并消弭变乱现患。对一般变乱现患，该当当即组织整改管理；对严沉变乱现患，该当及时制定管理方案并向县级以上负有内河航运平安出产监视办理职责的部分演讲，按照管理方案采纳响应办法予以消弭，管理完毕后该当组织验收。内河航运出产运营单元正在变乱现患管理过程中，该当采纳需要的办法防止变乱发生。无法平安的，该当从区域内撤出功课人员，及时分散可能危及的其他人员，临时停产破产或者遏制利用相关设备、设备和安拆，并设置警示标记，需要时该当派员值守；对难以停产或者遏制利用的相关设备、设备和安拆，该当加强监护，防止变乱发生。第二十五条内河航运出产运营单元进行爆破、吊拆、动火、姑且用电以及国度的其他功课，该当实行全过程办理，严酷施行相关平安手艺尺度和办理规范，并落实下列平安办法：（六）放置特地人员进行现场平安办理，发觉间接危及人身平安的告急环境时，采纳无效的应急措置办法。内河航运出产运营单元委托其他有专业天分的单元进行功课的，该当正在功课前取受委托方签定平安出产办理和谈，明白各自的平安出产办理职责。（四）对可能发生人身或者其他变乱的，按照现实需要配备需要的急救药品、器材，并按期查抄改换；（二）扶植项目标平安设备设想该当按照相关报经相关部分审查，审查部分及担任审查的人员对审查成果担任。（三）扶植项目及其平安设备的施工单元该当具有响应天分，并编制施工组织设想交由扶植单元审查同意。施工单元必需按照扶植项目及其平安设备设想、施工组织设想施工，并对工程质量担任。第二十九条航道运营单元该当加强航道和办理，航道标准，连结航道通顺和航道设备无缺。当令向船舶及相关单元发布航道、航标、航道水情及航道工程施工功课的布告。第三十条船闸运营办理单元该当保障船闸设备合适国度的平安尺度和手艺要求，按期进行和调养，加强日常办理，确保其处于优良运转形态。对存正在变乱现患的船闸设备，该当及时进行整改或者改换。第三十二条口岸运营人该当完美港区内船舶航行、靠泊和拆卸货色的平安出产前提，加强船埠前沿停靠水域平安办理，并采纳下列办法保障平安：（一）按照航道情况、船埠靠泊能力，放置具有脚够水深、长度和响应设备的泊位供船舶靠泊，严酷按照船埠设想尺度进行船舶靠泊、拆卸功课；第三十四条船舶航行、停靠、功课必需恪守水交通平安办理相关和桥区、港区、库区及水交通管制区的特殊。船舶航行该当遵照下列平安规范：（三）正在狭小、弯曲航段和桥梁水域、船闸引航道等性航段，该当隆重驾驶，采纳需要的平安办法；第三十六条渡口运营人应合理安排渡船，维持渡运次序，实行车客分手，确保不超载，严禁人取大牲畜混载、人取品混载。第三十七条跨航道桥梁办理单元该当成立完美桥梁平安办理机制，组织落实跨航道桥梁水通平安保障办法，发觉桥梁存正在影响通航的变乱现患时，该当及时向过往船舶发出警示信号，采纳应急办法，并向交通运输从管部分演讲，防止船舶碰撞桥梁变乱。第三十八条正在内河通航水域或者岸线长进行下列可能影响通航平安的功课或者勾当的，该当正在进行功课或者勾当前报县级以通运输从管部分核准：进行上述功课或者勾当需要进行可行性研究的，正在进行可行性研究时该当收罗交通运输从管部分的看法；按照法令、律例，需经其他相关部分审批的，还该当依理相关审批手续。（二）对内河航运出产运营单元平安出产义务制、平安出产风险分级管控和变乱现患排查管理以及严沉源辨识、评估、等轨制的成立落实环境进行指点和监视查抄；（三）对内河航运出产运营单元的平安出产环境组织查抄，对监视查抄中发觉的变乱现患责令整改，按照查抄环境阐发平安出产形势，制定并落实有针对性的监视办理办法；（五）按照演讲变乱环境，依法参取由本级担任的变乱查询拜访处置，协帮做好变乱善后工做，落实变乱处置的相关决定；第四十条县级担任设置和撤销渡口的审批，成立健全渡口平安办理义务制，指定担任渡口和渡运平安办理的部分。第四十二条县级以上该当按照国度和省平安出产分类分级属地监管相关，对涉及多个平安出产监视办理部分的出产运营单元，明白牵头部分，实施结合查抄、分析监管。第四十负有内河航运平安出产监视办理职责的部分该当互通环境，正在监视查抄中发觉变乱现患需由其他相关部分处置的，该当及时移送其他相关部分并构成记实备查，接管移送的部分该当及时进行处置并反馈成果。第四十四条未规定为通航水域的水库、风光名胜区、天然区、城市园林等范畴内水域的船舶平安办理按照《河南省水交通运输办理法子》施行。第四十五条县级以上该当成立健全内河航运出产平安变乱应急救援工做机制，制定内河航运出产平安变乱应急救援预案并按期组织练习训练。县级以通运输从管部分该当连系辖区现实环境，当令成立应急救援和应急救援物资储蓄、办理、调拨系统，配备应急救援步队，组织开展出产平安变乱应急救援工做。激励和支撑内河航运出产运营单元和其他社会力量成立供给社会化应急救援办事的出产平安变乱应急救援步队。（一）编制出产平安变乱应急救援预案，取所正在地县级以上制定的内河航运出产平安变乱应急救援预案相跟尾；（六）每年至多组织一次分析应急预案练习训练或者专项应急预案练习训练，每半年至多组织一次现场措置方案练习训练；（七）日渡运量跨越300人次渡口的运营人及载客定额跨越12人的渡船该当编制渡口渡船平安应急预案，每月至多组织一次船岸应急演习；日渡运量较少的渡口及载客定额12人以下的渡船该当制定应急办法，每季度至多组织一次练习训练。第四十七条具有物品运营、储存、拆卸功能的口岸运营人该当成立应急救援组织，配备应急救援人员。从业人员不满100人的，能够不成立应急救援组织，但该当指定专职或者兼职的应急救援人员。第四十八条内河航运出产运营单元发生出产平安变乱后，该当当即启动应急预案，采纳无效办法组织变乱救援，并当即向本单元担任人演讲；内河航运出产运营单元担任人该当正在接到变乱演讲一小时内按照向变乱发生地负有内河航运平安出产监视办理职责的部分演讲；可能形成水体污染的，还该当向变乱发生地县级以上生态从管部分演讲。接到变乱演讲的相关部分该当按照变乱品级，当即启动响应的应急预案，组织进行救援，核查研判变乱性质，协调处理变乱应急救援、善后处置中碰到的严沉问题，并及时向本级及上级相关部分演讲。第四十九条内河航运出产平安变乱发生后，县级以上该当按照相关，成立变乱查询拜访组进行查询拜访，并做出处置。第五十条应急措置工做竣事后，担任应急措置的部分该当及时组织评估应急措置结果，总结经验教训，完美应急预案和应急办法。第五十一条各级担任成立健全内河航运出产平安变乱查处督办轨制，上级能够对下级担任的变乱查处工做进行督办或者提级查询拜访。（一）内河通航水域，是指由交通运输从管部分认定的可供船舶航行的江、河、水库、运河等水域。（二）水通变乱，是指船舶、浮动设备正在内河通航水域发生的碰撞、触碰、浪损、搁浅、火警、爆炸、沉没等惹起人身伤亡和财富丧失的事务。